价格变动加速了中国许多农产品的市场定价

中国农产品价格管制政策可能会迎来历史性的调整。

根据《经济参考》,国家决定在农产品价格改革中实施差别化支持政策。对于需求弹性高、产业链长、国内外市场联系度高的品种,如玉米、大豆、棉花、油菜籽等,国家将重视市场在价格形成中的决定性作用,通过市场价格信号引导生产,调节供求。

然而,大米和小麦的最低购买价格将继续保持不变。

作为市场经济条件下价格形成的一般机制,我国绝大多数农产品都是由市场供求来定价的。

政府为真正干预价格而采取的措施主要包括国家分别自2004年和2006年以来对主要粮食产区的大米和小麦实行的最低收购价格政策,以及自2008年以来对玉米、大豆、油菜籽、棉花和其他大宗农产品的临时收购和储存。

随着市场化的深入,现有的国家储备制度暴露出许多弊端。

《中国证券报》此前曾报道称,尽管国家储备体系旨在保护农民利益,但最终出现了两个问题:第一,价格僵化,农产品市场扭曲;其次,高库存带来了紧张的存储容量和财务困难。

如今,国际农产品价格已经结束了上涨周期并开始大幅跌落,而国内粮价因为受到托市收购和临储收购价的支撑,长期维持高位。今天,国际农产品价格已经结束上涨周期,并开始大幅下跌,而国内粮食价格由于市场支持和临时储存采购价格的支持,长期以来一直居高不下。

在对土地征收国际谷物税后,价格仍然比中国便宜得多。例如,一公斤玉米便宜近50美分,一公斤小麦便宜35美分,一公斤大米便宜50多美分。

中央财经领导小组办公室副主任韩军说,中国的油料作物和糖料作物的情况更加严重。例如,食糖在配额之外要征收高达50%的关税,但一吨进口食糖的价格仍低于中国500元的食糖价格。

对外贸易经济合作大学世贸研究所执行主任杜新泉表示,由于金融压力,目前世贸组织成员国农业补贴的比例相对较低,而中国的补贴仍在增加,因此存在外部压力,发达国家认为中国的农业补贴过高。

中国加入世贸组织时,承诺农业补贴不应超过农业产值的8.5%。这是对扭曲生产和贸易的政府补贴(黄箱政策之一)的限制。现在我们的一些产品补贴已经超过了限制。

韩军说,随着国内粮食生产成本地板抬高的挤压效应越来越明显,一些黄箱补贴现在必须变成绿箱。

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